Son Dakika Avrupa Haberleri Son Dakika Uluslararası Haber Seyahat Haberlerini Kırmak Kosta Rika Son Dakika Haberleri Hükümet Haberleri Toplantılar Haberler İspanya Son Dakika Haberleri Travel Wire Haberleri Bu aralar moda WTN

UNWTO Oyunu Değiştiren Seçim: Şimdi nasıl işleyecek?

UNWTO, herhangi bir Birleşmiş Milletler'in adil seçimler çağrısını nasıl ortadan kaldırıyor?
Tarafından yazılmıştır Jürgen T Steinmetz

Dünya Turizminde yeni bir gün! UNWTO için yeni bir gün! Kosta Rika Turizmi için Yeni Bir Gün! Turizm dünyası, Kosta Rika'nın Madrid'deki UNWTO Genel Kurulu'nda yaklaşan seçim sürecinde liderliği almasıyla oyunun kurallarını değiştiriyor.

Dostu, PDF ve E-postayı Yazdır
  • Bugün Hon. Kosta Rika Turizm Bakanı Gustav Segura Costa Sancho 3 Aralık 2021'de yapılacak olan UNWTO Genel Kurulu'nda UNWTO Genel Sekreteri'nin yeniden onaylanması için resmi olarak gizli oylama talebinde bulunmak için boyun eğmişti
  • Bu istek, SG'nin alkışlarla onaylanmasını ortadan kaldıracaktır. Bu hamle, UNWTO tarihinde bir ilk ve oyunun kurallarını değiştiriyor.
  • Mevcut Genel Sekreter Zurab Pololikashvili bir dönem daha onaylanmak için gerekli 2/3 oyu alamazsa ne olur? Kesin prosedür bu makalede özetlenmiştir - ve kolaydır!

Bugün sürpriz bir hareketle, Hon. Kosta Rika Turizm Bakanı Gustav Segura Costa Sancho, kendisini ve ülkesini Dünya Turizminin sürücü koltuğuna taşıdı.

Tatlım. Kosta Rika Turizm Bakanı Gustavo Segura Sancho

On behalf of his government, he officially demanded a secret ballot vote to endorse the recommendation by the Executive Council to confirm UNWTO Secretary-General for another term. This vote will take place on December 3, 2021 at the upcoming UNWTO General Assembly in Madrid.

Pek çok bakan bu hareketin gerçekleşmesini ummuştu, ancak hiç kimse kendi boyunu uzatmaya, hatta alıntı yapmaya cesaret edemedi.

In showing true leadership and a commitment to world tourism, The Hon. Gustav Segura Costa Sancho today did what many were hoping would happen, but no one wanted to initiate.

Devam eden COVID-19 krizinin birçok ülkenin turizm bakanını veya temsilcisini Madrid'e göndermesini zorlaştırdığı göz önüne alındığında, Kosta Rika'nın bu cesur hamlesinin diğerlerinin de aynı şeyi yapmaları için ilham vereceğini umuyoruz.

İyi bir katılım yalnızca yeterli çoğunluk için değil, UNWTO üyeleri tarafından adil ve eksiksiz bir seçim yapılmasını sağlamak için de gereklidir. Turizmin en zorlu krizlerde manevra yaptığını düşünürsek, iyi ve güçlü liderlik her ülkeye, ekonomilerine, işlerine ve politikalarına fayda sağlayacaktır.

Kosta Rika'nın sorduğunu belirtmek gerekir., Genel Sekreterin atanması 2022-2025 dönemi için normlarda belirtildiği gibi mevcut ve etkin tüm üyelerin gizli oyu ile yapılacaktır. Bu istek uygulanacak Devletler/UNWTO arasındaki ilişkiyi düzenleyenKosta Rika, 15 Kasım'da UNWTO Sekreterliğine yazdığı mektupta söyledi.

UYARI: Gizli oy "Elektronik Oy" anlamına gelmez.

eTurboNews bu uyarıyı bugün bir yakın çevre üyesinden ve UNWTO içinden detaylı bilgiye sahip bir kişiden aldı. eTN'ye anlattı..

Geleneksel kağıt oylama ile elektronik oylama arasındaki tehlike!

Genel Sekreterin temel argümanı, üyelerin elektronik oylama sistemi kullanarak Genel Kurul'da oy kullanmalarını kolaylaştırmaktır.

İlginçtir ki, mevcut Genel Sekreter aynı teklifi Agenda item 16. This item suggest a change in the rules of procedure for the General Assembly (A/24/16)

Mevcut Genel Sekreterin bu yöntemi tercih etmesinin nedenleri açıktır:

Süreç A'dan Z'ye denetlenebilir olduğundan oy pusulaları ve veznedarlar manipüle edilemez.

Elektronik bir oy denetlenemez.

Electronic votes may easily be manipulated by the Secretariat, as they control the gears of the e-voting system. Such a vote may also not ensure the confidentiality of the vote. It may put pressure on those countries that may have given oral reassurances, but wanted to take a different path.

What exactly will happen if Secretary General Zurab Pololikashvili was not confirmed on December 3?

  1. Genel Kurul, Yürütme Konseyi'nin Örgüt Genel Sekreterliği görevine ilişkin tavsiyesini kabul etmezse.
  2. Genel Kurul, Yürütme Konseyine 115 Aralık 3'de İspanya'nın Madrid kentinde yapılacak 2021 oturumunda Örgüt Genel Sekreteri'nin seçilmesi için yeni bir süreç başlatması talimatını verecek.
  3. Yürütme Konseyine, bu seçim sürecinin, seçim sürecinin açıldığı tarihten itibaren en az üç, en çok altı aylık bir takvime sahip olması talimatını verir.
  4. Yürütme Konseyi Başkanına ve örgütün Genel Sekreterine, 116. Yürütme Konseyini ve olağanüstü Genel Kurul'u Mayıs 2022'de belirlenecek yer ve tarihte toplaması talimatını verir.
  5. 1 Ocak 2022'den itibaren Yürütme Konseyi Başkanı ile koordineli olarak bu tür işlevleri üstlenecek olan İcra Direktörü Bay Zhu Shanzhong, Geçici Geçici Genel Sekreter olarak isimler.

Masa saati

2022-2025 dönemi için Örgüt Genel Sekreteri seçimine ilişkin usul ve takvim

  • 3 Aralık 2021: İspanya, Madrid'deki Yürütme Konseyinin 115. oturumunda seçim prosedürü ve takviminin onaylanması. 
  • Aralık 2021: UNWTO web sitesinde ilan edilecek açık pozisyon ilanı ve tüm Üyelere başvuruların alınması için son tarihi belirten sözlü not. 
  • 11 Mart 2022 (teyit edilecek tarih): Başvuruların alınması için son tarih, yani 116 Mayıs 11'de İspanya'nın Madrid kentindeki Yürütme Konseyinin 2022. oturumunun açılışından iki ay önce (teyit edilecek tarih). 
  • Adaylıkların resmi açılışının ardından adaylara adaylıklarının geçerliliği hakkında bilgi verilir.
  • 11 Nisan 2022 (teyit edilecek tarih): Alınan adayları açıklayan sözlü not (adaylıkların duyurulması için son tarih, 30. Yürütme Konseyi oturumunun açılışından 116 takvim günü öncesidir).
  • 11-12 Mayıs 2022 (Tarihler teyit edilecek): Yürütme Konseyi tarafından Örgütün merkez şehri olan İspanya'nın Madrid kentinde yapılacak 116. oturumunda aday seçimi. 
  • 13 Mayıs 2022: İspanya'nın Madrid kentinde yapılacak Olağanüstü Genel Kurul toplantısında 2022-2025 dönemi için Genel Sekreter seçimi. 
ww logosu

Kurallar, Prosedürler ve Küçük Baskı:

To Genel Kurul:

UNWTO Genel Sekreterinin Seçim Süreci:

UNWTO Genel Sekreterinin seçilmesinin iki aşaması vardır:

  1. Yürütme Komitesinde, adayları aldıktan sonra Yürütme Konseyinin Genel Kurula bir aday TAVSİYE Etmek için oy kullandığı bir seçim süreci.
  2. Önerilen aday Genel Kurul tarafından onaylanır (veya onaylanmaz).

UNWTO Tüzüğünün 22. Maddesi, Genel Sekreter seçiminin etkin ve mevcut üyelerin üçte ikisi tarafından yapılması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır:

Aynı zamanda, Genel Kurul İç Tüzüğü'nün 38. maddesinin 2. fıkrasının e) bendi, Genel Sekreter seçiminin mevcut ve etkin üyelerin üçte iki çoğunluğu ile alınacağını belirtmektedir.

Daha sonra Genel Kurul İçtüzüğü'nün 43. maddesinde seçimin gizli oy.

Genel Sekreter'i alkışlarla seçmek âdet olmuştur, ancak bu mevcut tüzüklerde yer almamaktadır, bu bir gelenektir.

Yalnızca bir Üye Devlet sorarsa seçimin gizli oyla yapılması, terk edilmesi yeterlidir. alkış geleneği ve mevcut ve etkin tüm üyeler tarafından gizli oylama ile devam edin.

Yürütme Konseyi tarafından önerilen adayın seçilebilmesi veya yeniden seçilebilmesi için mevcut ve etkin oy kullanan üyelerin 2/3'üne ulaşması gerekir.

Genel Sekreterin yeniden seçilmemesi durumunda, Genel Kurul, Genel Sekreter Seçimi'nin 9. gündem maddesinde, Yürütme Konseyi'ne Genel Sekreterin atanması için yeni bir süreç başlatma talimatı verdiği bir anlaşma yapacaktır. UNWTO Genel Sekreteri.

2022-2025 dönemi için Örgüt Genel Sekreteri seçimine ilişkin usul ve takvim

Arka fon    

  1. UNWTO Tüzüğünün 22. Maddesi şöyledir:

“Genel Sekreter, Konseyin tavsiyesi üzerine Mecliste hazır bulunan ve oy veren Asil Üyelerin üçte iki çoğunluğu ile dört yıllık bir dönem için atanacaktır. Randevusu yenilenebilir. "

  • Mevcut Genel Sekreterin görev süresi 31 Aralık 2021'de sona ermektedir. Bu nedenle, Genel Kurul'un, yer ve tarihte yapılacak olağanüstü bir oturumda 2022-2025 dönemi için bir Genel Sekreter ataması zorunludur. 2022'de belirlendi.
  • Sonuç olarak, Tüzük'ün 22. Maddesi ve Yürütme Konseyi İçtüzüğü'nün 29. Maddesi uyarınca, Yürütme Konseyi'nin 116. oturumunda (11-12 Mayıs 2022 (teyit edilecek tarihler)) Genel Kurul'a bir aday önermek. Bu belge, bu tür bir seçim için prosedür ve zaman çizelgesini sağlar.
  • Bu adaylığın amaçları doğrultusunda, yerleşik uygulamanın takip edilmesi ve daha özel olarak, Konsey tarafından kabul edilen kurallar aday seçimi için Genel Sekreterlik görevi için Mayıs 1984'teki yirmi üçüncü oturumunda (karar 17(XXIII)), Kasım 1988'deki otuz dördüncü oturumunda (karar 19(XXXIV)) ve Kasım 1992'deki kırk dördüncü oturumunda (karar) kabul edilenlerle tamamlanmıştır. 19(XLIV)) gözlemlenmek
  • 1992'den beri Genel Sekreterlik görevine aday gösterilmesi için sürekli olarak uygulanan yukarıda belirtilen kurallar şunları sağlar:

                  “(A) yalnızca DTÖ Üye Devletlerinin vatandaşları aday olabilir;

 “(b) adaylar, vatandaşı oldukları Devletlerin hükümetleri tarafından Sekreterlik aracılığıyla Konseye resmen teklif edilir ve bu teklifler en geç (tarih belirlenecek) alınan[1]), bunu kanıtlayan posta damgası;

 “(C) Oylama, Genel Kurul İçtüzüğüne ekli Gizli Oyla Seçimlerin Yürütülmesine Yönelik Yol Gösterici İlkelere uygun olarak gizli oyla yapılır;

                     “(d) oylama, Tüzük'ün 30. Maddesi ve Konsey İç Tüzüğü'nün 28. Maddesi uyarınca, yüzde elli artı kullanılan geçerli oyların biri olarak tanımlanan basit çoğunlukla kararlaştırılır;

 “(E) Konsey tarafından bir aday seçimi, Konsey Tüzüğünün 29. Kuralına uygun olarak, bir kısmı kısıtlayıcı toplantı olacak özel bir toplantı sırasında aşağıdaki şekilde yapılacaktır:

   “(i) adayların tartışılması, yalnızca oy kullanan delegasyonların ve tercümanların hazır bulunacağı kısıtlayıcı bir özel toplantı sırasında yürütülecektir; görüşmelerin yazılı bir kaydı ve teyp kaydı olmayacaktır;

                                                                 “(ii) oylama sırasında, oylamaya yardımcı olması için gerekli Sekreterlik personeli kabul edilecektir;

 “(f) Yürütme Konseyi, bir üye Devletin hükümeti tarafından haksız bir gecikmeyle önerilen bir adayı tavsiye etmemeye karar verir (Statülere ekli Finansman Kurallarının 12. paragrafı);

                  "(G) Konsey, Meclise önermek için yalnızca bir aday seçecektir."

  • Ayrıca, 1992'den beri uygulanan adaylıkların alınması için oluşturulan prosedür, adaylıkların sunumu ile ilgili olarak aşağıdakileri sağlar:

"Her biri adaylığa bir özgeçmiş ve adayın Genel Sekreterlik görevlerini nasıl yerine getireceğine ilişkin görüşlerini ifade eden bir politika ve yönetim niyeti beyanı eşlik etmelidir. Bu ayrıntılar bir Konsey belgesi şeklinde derlenecek ve belirlenen süre içinde Üyelerine iletilecektir..

“Adaylar arasında eşitliği korumak ve belgelerinin okunabilir olmasını sağlamak için, özgeçmişlerin örneğin iki sayfayla ve politika ve yönetim açıklamalarının altı sayfayla sınırlandırılması önerilir. Adaylıklar, Konsey belgesinde alfabetik sıraya göre sunulacaktır.”

  • 1992'den beri, adaylıkların alınması için belirlenen süre sınırı (ilgili hükümetin desteklediği, özgeçmiş ve niyet beyanları fiilen eklenmelidir) Yürütme Konseyinin bir aday seçmesi gereken oturumdan iki ay önce oluşturulmuş olmalıdır. Sekretarya, sonuç olarak, tüm Üyelere her bir adaylığın alındığını sözlü olarak bildirir.
  • 1997'den bu yana, Genel Sekreterlik görevine seçilmek üzere adaylar, Konsey'in aday gösterme oturumu sırasında adaylıklarını ve niyetlerini sözlü olarak sunmuşlardır. Soyadlarına göre İspanyolca alfabetik sıraya göre çağrılan adaylara, tartışmaların olmadığı sunumlarını yapmaları için eşit süre verilir.
  • Yürütme Konseyi İçtüzüğü'nün 29(3) kuralına uygun olarak, Genel Sekreterlik görevine atanacak bir adayın Kurul'a tavsiyesi: “mevcut ve oy kullanan Konsey Üyelerinin basit çoğunluğu ile yapılır.2. İlk oylamada hiçbir aday çoğunluğu sağlayamazsa, ikinci ve gerekirse sonraki oylamalar yapılarak en çok oyu alan iki aday arasında karar verilir.”
  • Örgüt'ün 17 tarihli 1984(XXIII) sayılı kararında hatırlatılan sürekli uygulamasına uygun olarak, basit çoğunluk “yüzde 50 artı kullanılan geçerli oy pusulalarından biri olarak tanımlanır”. Bu kural 1988 ve 1992'de onaylanmıştır (19(XXXIV) ve 19(XLIV) kararları). Tek bir sayı olması durumunda, geçerli olarak kullanılan oyların yarısından hemen daha fazla olan oy sayısını temsil etmek yerine, mantığa, kelimelerin olağan anlamlarına ve baskın uygulamaya uygun görünmektedir.3
  • Kural 29(3)'te belirtilen “ikinci” ve “sonraki oy pusulası” prosedürlerine ilişkin olarak, gerekli görülmesi halinde, Hukuk Müşaviri tarafından 1989 yılında Genel Sekreter Seçimi Bilgilendirme Belgesinde sağlanan ve teyit edilen açıklamalar 2008'de (16(LXXXIV)) ilk oylamada iki adayın ikinciliği paylaşması durumunda geçerli olacaktır. Sonuç olarak, en fazla oyu alan iki adayın daha sonra nihai oylamaya katılacağına karar vermek için üç aday arasında başka bir oylama (ve gerekli çoğunluğu elde etmek için gerektiği kadar ek) düzenlenecektir. 
  • Adayın seçilmesi sırasında bir Devletin Örgüt'ün başka bir Asil Üyesi tarafından temsil edilmesi, Genel Kurul'un 19 yılında Kore Cumhuriyeti'ndeki 2011. oturumunda (karar 591(XIX)), 20. oturumunda kabul edilen kararları takip edecektir. 2013 yılında Zambiya/Zimbabve (633(XX) sayılı karar) ve 21 yılında Kolombiya'daki 2015. oturumunda (karar 649(XXI)).
  • Seçim sırasında Tüzüğün 34. maddesi ile Tüzüğe ekli Finansman Kurallarının 13. fıkrasının uygulandığı Üyelerin hizmet şeklinde üyelik imtiyazlarından ve Meclis'te oy kullanma hakkından mahrum bırakıldıkları hatırlatılmaktadır. ve Meclis tarafından bu tür hükümlerin uygulanmasından geçici bir muafiyet tanınmadıkça Konsey. 
  • Bu belgede belirtilen prosedür, 1992 yılından bu yana yapılan atamalarda herhangi bir zorluk yaratmadan başarılı bir şekilde uygulamaya konmuştur. 
  • Birleşmiş Milletler Ortak Teftiş Biriminin (JIU) Birleşmiş Milletler Sistem Örgütlerindeki Yönetici Başkanların seçimi ve hizmet koşullarıyla ilgili tavsiyeleri doğrultusunda (JIU/REP/2009/8), her başvuru sahibinin 6. paragrafta açıklandığı gibi adaylığının sunulması için tanınmış bir tıbbi tesis tarafından imzalanmış bir sağlık sertifikası.
  • Kural 27(2)'de belirtildiği gibi, "Mevcut ve oy kullanan Üyeler" terimi, "Mevcut olan ve lehte veya aleyhte oy kullanan Üyeler" anlamına gelecektir. Bu nedenle çekimser ve boş oylar, oylama yapılmamış sayılacaktır.

Yürütme Kurulunca Alınacak İşlemler  

Yürütme Konseyi davetlidir: 

  • Mayıs 1984'teki yirmi üçüncü oturumunda Genel Sekreterlik görevi için bir adayın seçilmesi için Konsey tarafından kabul edilen kuralların (karar 17(XXIII)), otuz dördüncü oturumunda kabul edilenlerle tamamlandığına karar vermek. Kasım 1988 (karar 19(XXXIV)) ve Kasım 1992'deki kırk dördüncü oturumunda (karar 19(XLIV)), 105. oturumunda da izlenecektir;
  • Genel Sekreter seçimini düzenleyen kanuni kuralların ve yukarıdaki (a) bendinde belirtilen kararların yorumlanması için bu belgenin içeriğine atıfta bulunulacağını teyit etmek için; 
  • Üye Devletleri, 2022-2025 dönemi için Genel Sekreterlik görevine aday önermeye davet etmek, adaylıklarının 42. oturumunun açılışından iki ay önce Örgütün Genel Merkezine (Capitán Haya 28020, 116 Madrid, İspanya) ulaşmasını sağlamak. Yürütme Konseyi, yani en geç 24 Mart 00 (teyit edilecek tarih), Madrid saati ile 11:2022'e kadar; 
  • Adayların, biyografik ve kariyer bilgileriyle birlikte, Genel Sekreterlik görevlerini nasıl yerine getireceklerine ilişkin görüşlerini ifade eden bir politika ve yönetim niyeti beyanı sunmalarını istemek; ve
  • Yürütme Konseyinin 116. oturumunun, 2022-2025 dönemi için Örgüt Genel Sekreterliği görevi için Genel Kurul'un olağanüstü oturumuna önereceği adayı seçeceğini teyit etmek.

Dostu, PDF ve E-postayı Yazdır

Yazar hakkında

Jürgen T Steinmetz

Juergen Thomas Steinmetz, Almanya'da (1977) gençliğinden beri sürekli olarak seyahat ve turizm endüstrisinde çalıştı.
O kurdu eTurboNews 1999'da küresel seyahat turizmi endüstrisi için ilk çevrimiçi haber bülteni olarak.

Leave a Comment