Dünyanın Yeni Yolcu Uçağını İnşa Etmek
Küresel sanayi politikası standartlarına göre, bu duyuru neredeyse inanılmaz görünüyordu: Kanada'da tasarlanan, Québec'te monte edilen 150 yolcu uçağı, Asya'nın en büyük düşük maliyetli havayollarından birine satıldı; yetkililer bunu Kanada tasarımı bir uçak için şimdiye kadar verilen en büyük sipariş olarak tanımladı.
Ancak Başbakan Mark Carney ve iki taraf arasındaki anlaşmayı çevreleyen manşetlerin altında yatanlar... hava otobüsü ve AirAsia Burada daha büyük bir jeopolitik hikaye yatıyor; bu hikaye, ABD'nin daha korumacı hale geldiği, Çin'in daha baskın hale geldiği ve küresel tedarik zincirlerinin daha kırılgan hale geldiği bir dönemde orta güçlerin kendilerini nasıl yeniden konumlandırdığıyla ilgili.
Montreal'in kuzeyindeki Mirabel'de bulunan geniş bir üretim kompleksinde, binlerce Kanadalı mühendis, kaynakçı, elektrikçi ve teknisyen, Ottawa'nın giderek sadece bir uçak olarak değil, aynı zamanda ulusal bir strateji olarak gördüğü şeyi inşa ediyor.
Söz konusu uçak, yakıt tasarruflu, daha sessiz, daha hafif ve önümüzdeki yirmi yılda Asya ve gelişmekte olan pazarlarda havacılık büyümesine hakim olması beklenen kısa ve orta mesafeli rotalar için optimize edilmiş Airbus A220-300'dür. Başlangıçta Bombardier C Serisi olarak tasarlanan ve daha sonra Airbus'ın programın kontrolünü ele geçirdiği bu jet, Kanada'nın hem ulusal olarak tasarlanmış hem de uluslararası alanda vazgeçilmez olduğunu iddia edebileceği, küresel olarak rekabetçi birkaç gelişmiş üretim ürününden biri haline gelmiştir.
Şimdi ise Kanada, bu fikir etrafında bir ekonomi inşa etmeye çalışıyor.
Amerika'nınkinden Farklı Bir Ekonomik Bahis
Amerika Birleşik Devletleri ile karşılaştırma kaçınılmazdır.
Donald Trump'ın ticaret savaşlarından Joe Biden'ın sanayi sübvansiyonlarına kadar, ardı ardına gelen yönetimler altında Washington, üretimi ülkeye geri getirme, stratejik sektörleri koruma ve yabancı tedarik zincirlerine bağımlılığı azaltma merkezli bir ekonomik milliyetçiliği giderek daha fazla benimsemiştir.
Kanada ise bunun aksine, küresel imalat sektörüne tek başına hakim olabilecek ölçeğe sahip değil. Bunun yerine Ottawa farklı bir model izliyor: müttefik tedarik zincirlerinde vazgeçilmez bir merkez haline gelirken, ticareti Amerikan pazarına aşırı bağımlılıktan uzaklaştırarak agresif bir şekilde çeşitlendirmeyi hedefliyor.
Bu strateji giderek daha acil bir hal alıyor.
Kanada ihracatının neredeyse dörtte üçü hala Amerika Birleşik Devletleri'ne gidiyor. On yıllarca bu bağımlılık bir avantaj olarak görülüyordu. Ancak Kanadalı politika yapıcılar bunu giderek bir zaaf olarak değerlendiriyor.
Carney hükümetinin yanıtı alışılmadık derecede açık oldu. Yetkililer, Kanada'nın endüstriyel ortaklıklar, savunma anlaşmaları ve yabancı sermaye girişleri yoluyla beş yıl içinde yaklaşık 1 trilyon dolarlık yatırımı harekete geçirmeyi amaçladığını söylüyor. Hükümet, halihazırda yaklaşık 100 milyar dolarlık yabancı yatırım taahhüdü aldığını ve geçen yıl 20 yeni ekonomik ve savunma ortaklığı imzaladığını belirtiyor.
AirAsia anlaşması bu gündeme mükemmel bir şekilde uyuyor: Asya'dan talep, Kanada'dan üretim, Avrupa'dan ortaklık.
Kanadalı bir ticaret analisti, "Bu sadece bir havacılık ve uzay sanayi hikayesi değil," dedi. "Bu, Kanada'nın ileri imalat alanında küresel olarak önemini koruyup koruyamayacağının ve ABD veya Çin tarafından ekonomik olarak emilmeden varlığını sürdürüp sürdüremeyeceğinin bir test vakası."
Québec Havacılık ve Uzay Sektörünün Sessiz Yeniden Keşfi
Kanada'nın hedeflerini havacılık ve uzay sanayisinden daha net bir şekilde ortaya koyan çok az sektör vardır.
Ülkenin havacılık ve uzay sektörü, 2024 yılında Kanada GSYİH'sine 34 milyar dolardan fazla katkıda bulundu ve yaklaşık 225,000 kişiye istihdam sağladı. Dünyanın nadir havacılık ve uzay merkezlerinden biri olan Montreal çevresinde (Seattle ve Toulouse ile birlikte), nesiller boyu süregelen teknik uzmanlık, yazılım mühendisliği, kompozit malzemeler, aviyonik ve hassas imalatı kapsayan bir ekosistem yarattı.
Mirabel tesisi, bu ekosistemin merkezini temsil etmektedir.
Airbus, Kanada'daki tesisinde doğrudan A220 programında 4,600'den fazla çalışanın görev aldığını, ayrıca 850'den fazla tedarikçiden oluşan bir ağ aracılığıyla Kanada genelinde 27,000'den fazla işi desteklediğini belirtiyor.
Québec için sembolizm, ekonomik anlam kadar önem taşıyor.
Yıllarca eleştirmenler, orijinal Bombardier C Serisi programını ibretlik bir öykü olarak gördüler: teknolojik olarak mükemmel bir uçak, maliyet aşımları, ticari anlaşmazlıklar ve Boeing ve Airbus gibi havacılık devleriyle rekabet etmenin gerçekleri yüzünden neredeyse başarısızlığa uğrayacaktı.
Bugün Kanadalı yetkililer, A220'yi, hükümetler stratejik sektörlerin olgunlaşması için yeterince uzun süre risk almaya istekli oldukları takdirde, gelişmiş demokrasilerde endüstriyel sürekliliğin hâlâ başarılı olabileceğinin kanıtı olarak tanımlıyor.
Uçağın kendisi de bu hedefi yansıtıyor. Eski gövdelerde yapılan değişiklikler yerine "sıfırdan" bir tasarım kullanılarak inşa edilen A220, önceki dar gövdeli uçaklara kıyasla yakıt tüketimini ve emisyonları önemli ölçüde azaltmak için hafif malzemeler, gelişmiş aerodinamik ve yeni nesil Pratt & Whitney motorları kullanıyor.
Karbon salınımını azaltma konusunda artan baskı altında olan havacılık sektöründe bu durum önem taşıyor.
Hint-Pasifik Pivotu
Bu karar aynı zamanda Kanada dış politikasındaki bir diğer önemli değişimin de altını çiziyor: Hint-Pasifik'e yönelme.
On yıllarca Kanada'nın ticaret politikası büyük ölçüde Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa etrafında şekillendi. Ancak dünyanın en hızlı büyüyen orta sınıfı artık Asya'da yaşıyor ve önümüzdeki on yıllarda hava yolculuğuna olan talebin önemli ölçüde artması bekleniyor.
Kanada ile Malezya arasındaki ikili ticaretin 2025 yılında yaklaşık yüzde 20 arttığı, Kanada ile daha geniş Hint-Pasifik bölgesi arasındaki toplam iki yönlü ticaretin ise 260 milyar doları aştığı bildirildi.
Başbakan Carney geçen yıl ASEAN zirvesi için Kuala Lumpur'u ziyaret ettiğinde, Kanadalı yetkililer bu geziyi kısmen diplomasi, kısmen de yatırım tanıtım turu olarak nitelendirdi. AirAsia yöneticileriyle yapılan görüşmelerin amacı sadece uçak satmak değil, aynı zamanda Kanada'yı bölgede uzun vadeli bir sanayi ve teknoloji ortağı olarak yeniden konumlandırmaktı.
Mesaj açıktı: Kanada artık sadece emtia ihraç etmek istemiyor. Yüksek katma değerli sistemler, uzmanlık ve ileri üretim ihraç etmek istiyor.
Kanada bunu gerçekten başarabilir mi?
Ancak zorluklar hâlâ çok büyük.
Kanada'nın verimlilik artışı yıllardır Amerika Birleşik Devletleri'nin gerisinde kalıyor. Çalışan başına iş yatırımı, sınırın güneyindekine kıyasla önemli ölçüde düşük seviyede seyrediyor. Ülke, konut sıkıntısı, altyapı darboğazları ve yerli yeniliklerin dengesiz ticarileştirilmesiyle mücadele etmeye devam ediyor.
Ottawa ekonomik çeşitlendirme konusunda kendinden emin bir şekilde konuşsa da, coğrafya kendi mantığını hâlâ uygulamaya devam ediyor. Amerika Birleşik Devletleri sadece Kanada'nın en büyük müşterisi değil, aynı zamanda ekonomik çekim merkezi olmaya devam ediyor.
A220 öyküsü bile bu paradoksu ortaya koyuyor. Kanada'da monte edilmesine rağmen, uçak çok uluslu tedarik zincirlerine, Amerikalı motor üreticilerine ve Avrupalı şirketlerin sahipliğine bağımlı.
Kanada'nın geleceği, tam endüstriyel bağımsızlığa ulaşmaktan ziyade stratejik karşılıklı bağımlılığı yönetmeye bağlı olabilir.
Bu durum, nihayetinde ortaya çıkan Kanada ve Amerikan ekonomik modelleri arasındaki belirleyici fark olabilir.
Amerika Birleşik Devletleri, stratejik sektörleri kendi kontrolü altına almak ve yatırımları ülke içine çekmek için giderek daha fazla ölçeğini kullanıyor. Benzer bir ölçeğe sahip olmayan Kanada ise daha hassas bir yaklaşım deniyor: küresel sermayeyi çekebilecek kadar açık kalırken, dünyanın kolayca göz ardı edemeyeceği kadar da uzmanlaşmak.
Floresan ışık altında devasa fabrika zeminlerine yayılmış bitmemiş uçak gövdelerinin bulunduğu Mirabel'de, bu strateji somut hale geldi.
A220'yi monte eden işçiler için küreselleşme tartışması artık soyut bir politika dili değil. Perçin perçin, vardiya vardiya, uçak uçak, somut bir şekilde karşımıza çıkıyor.
Kanada için ise riskler havacılığın çok ötesine uzanabilir.
Leave a Comment