Parçalanma ve rekabetin damgasını vurduğu bir dünyada, yeşil geçiş hem acil bir zorunluluğu hem de stratejik bir fırsatı temsil ediyor. Bir zamanlar çevresel olarak kabul edilen çevre diplomasisi artık uluslararası ilişkileri anlamak, iş birliğini, rekabeti ve yeni enerji egemenliği kavramlarını harmanlamak için temel bir çerçeve olarak ortaya çıkıyor.
Yeni bir diplomatik alanın yükselişi ve sağlamlaşması
Çevre diplomasisi 1970'lerde şekillenmeye başladı, 1972 Stockholm Konferansı ile başladı ve 1992 Rio Dünya Zirvesi ile kurumsal zemin kazandı. Bu toplantılar iklim değişikliği, biyolojik çeşitlilik ve çölleşme üzerine büyük çevre sözleşmelerinin temelini attı. Başlangıçta üst düzey diplomasi için marjinal olarak görüldüler, ancak özellikle COP (Taraflar Konferansı) zirvelerinin artan önemiyle birlikte giderek önem kazandılar.
2015 Paris Anlaşması, neredeyse her ulusun küresel ısınmayı sınırlamaya kararlı olduğu tarihi bir değişimi işaret etti. Teknik ayrıntılarının ötesinde, anlaşma çevresel endişeleri küresel yönetime yerleştirme yönündeki siyasi bir iradeyi yansıtıyor. Ayrıca, Küresel Kuzey ve Güney, tarihi kirleticiler ve gelişmekte olan ekonomiler arasındaki derin fay hatlarını ortaya koyarak yeşil geçişin ne kadar stratejik hale geldiğini ortaya koyuyor.
Yeşil geçiş güç ve etki aracı olarak
Milletler temiz teknolojilere, yenilenebilir enerjiye, yeşil hidrojene, pillere ve karbon yakalamaya büyük yatırımlar yapıyor. Bu inovasyon yarışı endüstriyel hiyerarşileri yeniden şekillendiriyor ve yeni bağımlılıklar yaratıyor. Örneğin Çin, güneş paneli ve elektrikli araç üretiminde küresel lider konumunda ve kendini düşük karbon ekonomisinin kalbinde konumlandırıyor. Temiz enerjiye geçiş aynı zamanda odağı fosil yakıtlardan lityum, kobalt, nikel ve nadir toprak elementleri gibi kritik malzemelere kaydırıyor. Yeşil teknolojiler için olmazsa olmaz olan bu kaynaklar bir avuç ülkede (DRC, Şili ve Çin gibi) yoğunlaşmış durumda ve bu da stratejik yeniden yapılandırmalara yol açıyor. Milletler tedarik zincirlerini güvence altına almak ve stratejik rezervler oluşturmak için yarışıyor. Bazı ülkeler uluslararası etkilerini artırmak için çevre diplomasisini kullanıyor. Maldivler ve Tuvalu gibi iklim değişikliğine karşı oldukça savunmasız olan küçük ada ülkeleri, seslerini küresel olarak yükseltmek için içinde bulundukları zor durumdan yararlanıyor. Norveç veya Kanada gibi diğerleri ise bazen tartışmalı enerji politikalarını desteklemek için yeşil bir imaj yansıtıyor ve ekolojik liderliğin ulusal çıkarlara nasıl hizmet edebileceğini gösteriyor.
Küresel ekolojik yönetişimde gerginlikler ve iş birliği
İklim değişikliğiyle mücadele uluslararası koordinasyon gerektirir, ancak stratejiler birbirinden ayrılır. AB, bazı üretici ülkelerin "yeşil korumacılık" olarak gördüğü katı düzenlemeleri (karbon sınır ayarlama mekanizması gibi) teşvik eder. Yönetime bağlı olarak ABD, iklim liderliği ve izolasyonizm arasında gidip gelirken, Çin iklim diplomasisini ticari genişlemeyle harmanlar.
Tarihsel emisyonlardan en az sorumlu olsalar da, Küresel Güney'deki ülkeler iklim etkilerinden en çok zarar görenlerdir. Kırılganlıklarının tanınmasını, teknoloji transferlerini ve yeterli iklim finansmanını talep ediyorlar. Yıllık 100 milyar dolar seferber etmesi amaçlanan Yeşil İklim Fonu, bu mücadelenin ve Kuzey'in taahhütlerini yerine getirmede tekrarlanan gecikmelerinin sembolü haline geldi.
Çevresel bozulma ve kaynak kıtlığı (örneğin su, tarım arazisi, biyolojik çeşitlilik) gerginlikleri, özellikle Sahel veya Orta Asya gibi zaten kırılgan bölgelerde daha da kötüleştirebilir. Ancak çevresel iş birliği aynı zamanda barış için bir araçtır: paylaşılan nehir havzaları (Nil veya Mekong gibi), bölgesel orman anlaşmaları ve sınır ötesi biyolojik çeşitlilik girişimleri, yeşil diplomasinin istikrarı teşvik etme potansiyelini göstermektedir.
Her yıl 11 milyon tondan fazla plastik atık okyanuslara karışıyor ve bu rakam, koordineli küresel eylem olmaksızın 2040 yılına kadar üç katına çıkabilir. Bu kirlilik yalnızca deniz biyolojik çeşitliliğini tehdit eden, besin zincirlerini kirleten ve insan sağlığını tehlikeye atan ekolojik bir felaket değil, aynı zamanda ekonomik ve jeopolitik bir sorundur. Okyanus akıntıları ulusal sınırları hiçe sayarak plastik kirliliğini temelde ulusötesi bir sorun haline getiriyor. Yangtze, Ganj, Mekong veya Nijer gibi nehirler bu atığın önemli bir kısmını denizlere taşıyor ve bu da kıyı devletleri arasında yukarı akışta etkili bir şekilde hareket etmek için iş birliğine ihtiyaç olduğunu gösteriyor. Krizin ölçeğine yanıt olarak uluslararası toplum harekete geçiyor. Mart 2022'de Birleşmiş Milletler Çevre Meclisi (UNEA), üretimi, kullanımı ve kullanım ömrünün sonunu kapsayan plastik kirliliği hakkında yasal olarak bağlayıcı bir küresel antlaşma müzakere etmek için tarihi bir süreç başlattı. Amaç, 2025 yılına kadar bir anlaşmaya varmak.
Bu girişim ileriye doğru atılmış büyük bir adımdır. Paris İklim Anlaşması'na benzer küresel bir çerçeveye duyulan ihtiyacın resmi olarak kabul edildiğini gösterir. Ancak, müzakereler şimdiden farklılıkları ortaya koyuyor: bazı büyük plastik üreten ülkeler (ABD, Çin ve Suudi Arabistan gibi) gönüllü veya teknik çözümleri tercih ederken, diğerleri (AB, Ruanda ve Peru dahil) üretim ve tüketimde katı sınırlamalar savunuyor.
Plastik atık yönetimi egemenlik sorularını gündeme getiriyor. Küresel Kuzey'den ihraç edilen plastik atıkların uzun süredir alıcısı olan Malezya, Filipinler ve Endonezya gibi Küresel Güney'deki birçok ülke, "atık sömürgeciliği" adını verdikleri şeyi kınayarak ithal atık gönderilerini reddetmeye veya iade etmeye başladı. Bu gerginlikler, ekolojik egemenliğin daha geniş bir şekilde yeniden teyit edilmesini ve kirlilik için hem tarihsel hem de güncel sorumlulukların yeniden tanımlanması yönündeki bir baskıyı yansıtıyor. Aynı zamanda, kıyı sularında "ölü bölgelerin" yayılması, özellikle Batı Afrika ve Güneydoğu Asya'da olmak üzere birçok bölgede gıda güvenliğini doğrudan etkiliyor ve plastik kirliliğinin aynı zamanda bir insan güvenliği meselesi olduğu fikrini güçlendiriyor.
Büyük güçlerin ataletine rağmen yeni koalisyonlar ortaya çıkıyor. Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) tarafından başlatılan Temiz Denizler kampanyası, tek kullanımlık plastikleri azaltmaya kararlı 60'tan fazla ülkeyi bir araya getiriyor. Küresel Plastik Eylem Ortaklığı gibi diğer girişimler, hükümetleri, işletmeleri ve STK'ları geri dönüşümü hızlandırmak, tek kullanımlık plastikleri ortadan kaldırmak ve dairesel ekonomiyi teşvik etmek için bir araya getiriyor.
Ocean Conservancy ve Surfrider Foundation gibi çevre STK'ları, resmi olmayan ancak önemli bir diplomatik rol oynarlar. Kirliliği belgelendirirler, müzakereleri etkilerler ve uluslararası vatandaş seferberliklerini birleştirerek plaj temizliklerini politik bir eyleme dönüştürürler. Ocean Alliance Conservation Member (Birleşmiş Milletler tarafından teşvik edilen) gibi diğer STK'lar, doğrudan ortaklıklar müzakere ederek küresel ekonomik modeli tamamen yeniden düşünüyorlar (OACM SOS: Sürdürülebilir Okyanus Çözümleri Koruma Programı) hükümetler ve büyük uluslararası şirketlerle, hem ulusal hem de yerel düzeylerde.
Bu ortaklıklar, plaj ve kıyı temizleme programlarının (Beyaz Bayrak CSMA Sertifikasyon Süreci / SOCS Sürdürülebilir Okyanus Temizleme Sistemi) geliştirilmesini sağlayarak, alanların temizliğini, sertifikasyonunu (CSMA Sertifikalı SAFE Deniz Alanı) ve yeni teknolojiler (CEPS ve GEPN İletişim Sistemi) kullanılarak izlenmesini sağlar. Bu model, özellikle turizmin (Yatırım Sürdürülebilir Okyanus Turizmi Gelişimi) sürdürülebilir büyümesini sağlarken, okyanusları, denizleri, gölleri ve nehirleri korur.
Ulusötesi bir eko-diplomasiye doğru mu? Yeni aktörler, yeni paradigmalar
Çevre diplomasisi artık devletlerin tekelinde değil. Şehirler, şirketler, STK'lar, vakıflar ve taban hareketleri giderek daha fazla gerçek ekolojik çözümler uyguluyor. Under2 Koalisyonu veya C40 Şehirleri gibi koalisyonlar, karbon nötrlüğüne bağlı büyük metropolleri bir araya getiriyor. Bu arada, tüketiciler ve piyasaların baskısı altındaki şirketler, bazı durumlarda hükümetleri geride bırakarak cesur iklim taahhütleri benimsiyor.
Sivil toplum, küresel çevre gündemini şekillendirmede önemli bir rol oynar. Genç aktivistlerden büyük hukuki davalara kadar, iklim diplomasisi giderek daha fazla "aşağıdan" yönlendiriliyor. Bu hareketler, yaşayan dünyanın savunulması etrafında popüler egemenliği yeniden tanımlıyor.
Günümüzün zorluklarının karmaşıklığı göz önüne alındığında, sistemsel bir yaklaşım esastır. Çevresel kaygılar artık ticaretten, insan haklarından, güvenlikten veya sosyal adaletten ayrılamaz. Bütünsel bir çevre diplomasisi, ekolojiyi hem ulusal çıkarları hem de kolektif refahı anlamak için küresel bir mercek olarak ele alır. Bu vizyon, yeşil, işbirlikçi ve geleceğe yönelik yeni bir güç türü için temel oluşturur.
Çevre diplomasisi uluslararası gücün dinamiklerini yeniden şekillendiriyor. Geleneksel jeopolitik mantıkların yerini almıyor, ancak onları kökten dönüştürüyor. İklim, enerji ve politik krizlerle boğuşan bir dünyada, hem çatışma hem de yakınlaşma için bir alan sunuyor. Devletleri uzun vadeli çıkarları yeniden düşünmeye, ulusal egemenliği aşmaya ve sorumluluk, işbirliği ve sürdürülebilirliğe dayanan yeni bir güç dili icat etmeye zorluyor. Sürdürülebilir kalkınmanın geleceği yalnızca müzakere odalarında değil, aynı zamanda yerel mücadelelerde, teknolojik inovasyonda ve küresel seferberlikte de yazılacak. Bu kesişme noktasında, 21. yüzyılın jeopolitiği şekilleniyor