Delegeler bu haftaki toplantı için Riyad'da toplanırken BM Turizm Genel Kurulu, Kamuoyunda sessiz ama özelde açık sözlü olan üst düzey yetkililerden oluşan giderek artan bir koro, bir zamanlar düşünülemez olan bir soruyu soruyor: BM Turizm'in mevcut haliyle dünyaya hâlâ ihtiyacı var mı?
Bazı Avrupa hükümetleri ve Afrikalı bakanlar için kuruma duyulan memnuniyetsizlik artık bir fısıltı değil, yüksek sesli bir haykırışa dönüştü. Sessiz bir hesaplaşma.
Diplomatik hassasiyetler nedeniyle isminin açıklanmasını istemeyen Avrupa'dan üst düzey bir hükümet yetkilisi durumu şu sözlerle özetledi: "Bu kuruluşun en büyük fon sağlayıcıları biziz. İnsan hakları ve eşitliğin çözümsüz kaldığı bir ülkeden, hedefli yatırımlarla liderliğin etkili bir şekilde güvence altına alınabileceği bir yapıyı neden sorgulamıyoruz?"
Endişeleri, risklerin yüksek olduğu bir dönemde ortaya çıkıyor. Kuruluşun mevcut yönetimi, yıllardır süren yönetim tartışmalarıyla zaten sarsılmış durumda ve küresel turizm politikalarının dengesini yeniden şekillendirebilecek bir geçişe hazırlanıyor.
Yeni Bir Genel Sekreterin Yükselişi ve Yeni Bir Etki mi?
Fırtınanın merkezinde, bir sonraki Genel Sekreter olarak onaylanması beklenen aday Şeyha El Nevais yer alıyor. Ataması, küresel turizm kuruluşuna bir kadının liderlik etmesiyle tarihi bir ilki temsil edecek.
Ancak onun adaylığı aynı zamanda BM sisteminde aşina olunan rahatsız edici bir soruyu da gündeme getiriyor:
Seçimleri büyük bağışçıların desteğiyle desteklenen bir Genel Sekreter tam bağımsız kalabilir mi?
Eleştirmenler, bu cevabın kurumun gelecekteki önemini belirleyebileceğinden endişe ediyor.
Onaylanırsa, Al Nowais, siyasi baskılara direnen hukuk ve politika ekipleri de dahil olmak üzere üst düzey kadroyu yeniden düzenleme yetkisini devralacak. Destekçileri, onun modernleşmeyi temsil ettiğini söylüyor. Şüpheciler ise bağışçı odaklı etkinin konsolide olacağı konusunda uyarıyor.
Bir Afrika turizm bakanının söylediği gibi eTN, "Afrika'ya çok şey vaat edildi. Ama oylamadan önce verilen sözler ile sonrasındaki gerçekler arasındaki farkı biliyoruz."
Avrupa'nın İkilemi: Daha Fazla Ödemek, Daha Az Konuşmak
Avrupa, ajansın bütçesinin en büyük payını oluşturuyor, ancak bölge, kuruluşun yönüne meydan okuma konusunda oldukça kısıtlı kalıyor.
Diplomatlar bunun sebeplerinin gayet basit olduğunu söylüyor:
- Çatışma, BM sisteminin genelinde siyasi tepkilere yol açma riski taşıyor.
- Turizm nadiren dış politikanın öncelikli konularından biri oluyor.
- Reformlar için 150'den fazla üye ülkede kapsamlı bir mutabakat gerekiyor.
Yine de hayal kırıklığı artıyor. Bazı yetkililer, mevcut yönetim modelinin kurumun tüm üyeler adına faaliyet göstermesine izin verip vermediğini, yoksa giderek daha fazla seçici fonlama ve stratejik ortaklıklarla mı şekillendiğini sorguluyor.
WTTC'nin Büyüyen Gölgesi: Rakip Bir Güç Merkezi mi?
Zamanlama önemlidir. Dünya Seyahat ve Turizm Konseyi (WTTCDünyanın en büyük seyahat şirketlerini temsil eden etkili özel sektör kuruluşu ), Madrid'e taşınmayı değerlendiriyor. Aynı şehirde, BM Turizm Genel Merkezi de bulunuyor.
If WTTC Başkan Manfredi Lefebvre ve eski ve muhtemel yeni CEO Gloria Guevara'nın desteğiyle, küresel turizm arenası önemli ölçüde değişebilir. Eski Meksika turizm bakanı ve Körfez Bölgesi eski kıdemli danışmanı olan Guevara, sektörün en stratejik siyasi aktörlerinden biri olarak kabul ediliyor.
Daha güçlü WTTC Madrid'deki varlığı yaratabilir küresel turizm etkisinin ikili merkezleri:
- BM Turizmi—hükümetlerarası meşruiyet, diplomasi, istatistikler
- WTTC—özel sektör erişimi, yatırım gücü, operasyonel çeviklik
Bu kombinasyon BM Turizmini sembolik bir diplomatik organa dönüştürebilir; WTTC küresel turizm politikasının fiili motoru haline geliyor.
Afrika: Güç Sonuçlarda Değil, Sayılarda
Afrika, BM Turizm Genel Sekreterliği seçimlerini etkilemeye yetecek kadar 50'den fazla oy hakkına sahip. Ancak birçok Afrikalı bakan, bloğun stratejik bir ortaktan ziyade bir oy havuzu olarak görülmesinden endişe duyduğunu özel olarak dile getiriyor.
Kalkınma ofisleri, eğitim programları ve yatırım paketleri vaatleri genellikle seçim dönemlerinde ortaya çıkar. Ancak, siyasi etkilerin ardından hayatta kalanların sayısı çok azdır.
Bir bakanın ifade ettiği gibi, "Biz oy veriyoruz, onlar kazanıyor ve sonrasında bir sonraki seçime kadar önceliklerimiz ortadan kalkıyor."
Unutulmuş Çoğunluk: KOBİ'ler ve Turizmin Geleceği
Kurumsal siyasetin ortasında, tartışmada eleştirel bir seçmen kitlesi neredeyse yok denecek kadar azdı:
Dünyanın küçük ve orta ölçekli turizm işletmeleri; aile işletmeleri, rehberler, topluluk turizm girişimleri, restoranlar ve yerel ulaşım operatörleri.
Çoğu destinasyonda turizmin kalbini temsil ediyorlar. Ancak hem BM Turizm hem de WTTCYeni ortaya çıkan World Tourism NetworkBirçok küçük ve orta ölçekli işletmeyi temsil eden , fark yaratacak fon ve desteğe sahip değil.
Küresel yönetişim büyük bağışçılar ve çokuluslu şirketler etrafında konsolide olmaya devam ederse, KOBİ'ler hayatta kalmalarını doğrudan etkileyen görüşmelerde dışlanma riskiyle karşı karşıya kalacak.
Zurab Pololikashvili'nin Çıkışı mı, Çıkışı mı?
Görev süresi dolan Genel Sekreter Zurab Pololikashvili, üçüncü bir dönemle ilgilendiğini belirtti; bu hamle BM sistemi içinde alışılmadık, üye ülkeler arasında ise tartışmalı bir durum.
Bu hafta BAE'nin Acman şehrini selamlayan törensel fotoğraf çektirmeyi reddetmesi delegeler arasında tepkiye yol açtı. Bazıları bunu, Genel Kurul öncesinde Körfez'deki kilit ülkelerle müzakere gücünü koruma girişimi olarak yorumladı.
Gözlemciler, siyasi manevraların, anın getirdiği riskleri vurguladığını söylüyor: Kurum, süreklilik, bağışçıların etkisi ve kapsamlı reform çağrıları arasında sıkışmış durumda.
Riyad'da Önemli Bir Hafta
Delegeler Riyad'da toplanırken, yapılan veya yapılmayan tercihler yıllarca yankılanacak.
BM Turizmi yenilenmiş, zayıflamış veya yükselen bir ekonomik krizin gölgesinde mi ortaya çıkacak? WTTC Üye devletlerin diplomatik koridorlarda dolaşan temel soruya nasıl yanıt vereceğine bağlı olacak:
Küresel turizm yönetişimi çok taraflı mutabakatla değil, bağışçı politikaları ve özel sektör gücüyle yönlendirilen yeni bir döneme mi giriyor?
Dünya çapında her on işten birini temsil eden bir sektör için bu sorunun cevabı, Genel Kurul duvarlarının çok ötesinde önem taşıyor.
Gloria Guevara'nın Londra'da yeni sona eren Dünya Turizm Pazarı Bakanlar Zirvesi'nde doğru bir şekilde belirttiği gibi: Küresel turizmde dönen para bir ülke olsaydı, dünyanın üçüncü büyük ülkesi olurdu.
Leave a Comment