DAKAR, Senegal – Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA), Afrika havacılığına olan bağlılığını güçlendirdi ve Orta Batı Afrika'daki endüstri ve hükümet liderlerini, havacılığı Afrika ekonomik kalkınması ve entegrasyonunun daha da ayrılmaz bir parçası haline getirmek için birlikte çalışmaya çağırdı. Güvenlik, bölgesel işbirliği ve altyapı finansmanına yönelik küresel standartlar, ele alınması gereken temel konular olarak vurgulandı.
“Afrika havacılığı, toplam 6.7 milyar dolar tutarında 67.8 milyon yüksek kaliteli işi ve ticari faaliyeti destekliyor. Havacılık, Afrika'nın büyüme ve gelişmesini kolaylaştırmada daha da büyük bir rol oynayabilir. Ancak bunu başarmak için, güvenliği artırmaya, koordineli bir politika yaklaşımı benimsemeye ve küresel standartları uygulamaya odaklanan hükümet ve endüstriden oluşan bir ekip çalışmasına ihtiyacımız var" dedi. Dakar, Senegal.
Güvenlik
Tyler, "Bugün Afrika havacılığının en acil sorunu güvenliktir" dedi. 2011 yılında kıtada, Batı yapımı jet uçaklarının kullanıldığı her 305,000 uçuşta ortalama bir kaza yaşandı. Bu, ortalamanın her 2010 uçuşta bir kaza olduğu 135,000 yılına göre bir gelişmeydi. Ancak yine de küresel ortalamadan dokuz kat daha kötüydü. Tyler, "Afrika'da da hava yoluyla seyahat etmek dünyanın herhangi bir yerinde olduğu kadar güvenli olmalı" dedi.
Mayıs 2012'de IATA, Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) ve diğer birçok kuruluşla birlikte, 2015 yılına kadar bölgedeki güvenlik eksikliklerini gidermeyi ve düzenleyici gözetimi güçlendirmeyi amaçlayan bir Afrika Stratejik İyileştirme Eylem Planı'nı taahhüt etti. Stratejik İyileştirme Eylem Planı, 2015 yılına kadar Afrika'da birinci sınıf güvenlik seviyelerine ulaşmaktır" dedi Tyler. Plan, Temmuz ayında Afrika Birliği'nin Havacılık Emniyeti ve Güvenliğine ilişkin Bakanlar toplantısında 'Abuja Deklarasyonu'nun bir parçası olarak onaylandı. Bir sonraki adım, Ocak 2013'te Afrika Birliği Meclisi'nde onaylanmasıdır.
Plan temel önceliklere dayanmaktadır:
IATA Operasyonel Güvenlik Denetiminin (IOSA) uygulanmasının zorunlu kılınması da dahil olmak üzere etkili ve şeffaf bir düzenleyici gözetim sisteminin benimsenmesi ve uygulanması
Pist emniyet tedbirlerinin uygulanması
Kontrol kaybının önlenmesine yönelik eğitim
Uçuş veri analizinin (FDA) uygulanması
Emniyet Yönetim Sistemlerinin (SMS) Uygulanması
Bu öncelikler, ICAO ve IATA tarafından Afrika'nın 2006 ile 2010 yılları arasındaki emniyet performansı analizinde belirlenen en acil sorunları ele almaktadır. “Örneğin, pist kazaları dönem içindeki kazaların yaklaşık dörtte birini oluşturuyordu. Bunlara yönelik tedbirleri hedef alırsak fark yaratacak sonuçları göreceğiz. FDA'da durumun böyle olduğu zaten kanıtlandı. FDA'nın Nisan 2008'de tüm IATA üyelerinin kullanımına sunulmasından bu yana, programdaki havayolları için optimum uçuş yörüngelerinden sapmalar yarı yarıya azaldı. FDA güvenliği artırır. Planın ruhu, güvenliği artıracak araçların, programların ve standartların Afrika genelinde daha geniş çapta kullanılabilir hale getirilmesi için bölge genelindeki hükümetlerle birlikte çalışmaktır" dedi Tyler.
Tyler, IATA'nın iki ana denetim programının (IOSA ve IATA Yer Operasyonları Güvenlik Denetimi (ISAGO)) önemini vurguladı. “2011 yılında Afrika'daki kaza oranı küresel ortalamanın dokuz katıydı. Ancak yalnızca IOSA'ya kayıtlı Afrika havayollarının performansına baktığımızda kaza oranının dünya ortalamasına yakın olduğunu görüyoruz. Bu bize küresel standartların Afrika havacılığına uygulanmasının sonuç vereceğini söylüyor. Afrika'da IOSA'nın benimsenmesini artırmanın en etkili yolu da hükümetlerin tüm havayollarının katılımını zorunlu kılmasıdır." IOSA, IATA'nın yanı sıra Afrika Havayolları Birliği'ne (AFRAA) üyeliğin de şartıdır.
Güçlü düzenleyici gözetim de çok önemlidir. IOSA ve ISAGO gibi küresel standart denetim programları aynı zamanda hükümetlerin temel sorumluluğu olan güvenlik gözetiminin geliştirilmesine de yardımcı olacaktır. Tyler, "Hükümetlerin Sivil Havacılık Otoritelerini tam özerkliğe sahip, sürdürülebilir finansmana sahip ve siyasi müdahale olmadan kurma taahhüdü esastır" dedi.
Ortak Yaklaşım: Havacılığın Ekonomik Bir Sürücü Olarak Kullanılması
Tyler ayrıca havacılığa koordineli bir bölgesel yaklaşım çağrısında bulundu. “Afrika birçok ortak zorlukla karşı karşıya. Güvenliğin yanı sıra bunlar arasında yetersiz altyapı, 'beyin göçü' ve beceri geliştirme, sermaye için kaynak bulma, filo modernizasyonu, rekabet gücü oluşturma ve çok daha fazlası yer alıyor."
Bölgesel işbirliğinin bir örneği, 1959'da kurulan ve Afrika kıtasının geniş bir bölümünde hava seyrüsefer hizmetleri sağlayan, Afrika ve Madagaskar'daki çok devletli Hava Seyrüsefer Güvenliği Ajansı'dır (ASECNA). Tyler, "Hizmet seviyelerini ve maliyet verimliliğini sürekli olarak iyileştirmek için onlarla çalışmayı dört gözle bekliyoruz" dedi.
Ancak Tyler, Afrika'daki birçok hükümet için havacılığın birinci öncelik olmadığını belirtti. “Yoksulluğu ortadan kaldırmak, sağlığı iyileştirmek, yaşam standartlarını yükseltmek ve istihdam yaratmak çok daha üst sıralarda yer alıyor. Mesajım öncelikleri değiştirmek değil, hükümetlerden havacılığı ekonomik bir itici güç olarak görmelerini ve bu önemli rolü destekleyecek politikalar geliştirmelerini istemektir.”
Uygun Şekilde Finanse Edilen Altyapı
Havacılığın Orta Batı Afrika'da ekonomik bir katalizör olarak hizmet etme yeteneğinin önündeki engellerden biri, altyapı gelişimini desteklemek için ücretlerin ve vergilerin artmasıdır. “Altyapı havacılıkta kritik önem taşıyor. Ve bunun bedelinin ödenmesi gerekiyor. Ancak bu tür finansmanın ICAO aracılığıyla geliştirilen yerleşik ilkeleri vardır. Bunlar arasında şeffaflık, kullanıcılarla istişare ve maliyet bağlantılılık yer alıyor. Faydaların ödeme yapanlara ulaşmasını sağlamak amacıyla, kullanıcılara yönelik özel önlemler karşılanmadıkça ön finansmana izin verilmemektedir. Ne yazık ki Afrika'da altyapı geliştirme ücretlerinde bu temel ilkelere uyulmuyor. Bu sadece havacılığın büyümesi üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olabilir. Ve eğer havacılığa çok yüksek vergi uygulanırsa, onun ekonomik katalizör olma yeteneği tehlikeye girer" dedi Tyler.
Tyler, Senegal'deki Havaalanı Geliştirme Ücretinin şu anda kişi başına 68 dolar seviyesinde olduğunu, bu da Afrika'daki en yüksek ücret olduğunu belirtti. Benin, Kamerun, Demokratik Kongo Cumhuriyeti, Gambiya, Gine-Bissau, Mali, Nijer, Sierra Leone ve Togo'nun yolcu başına 9 dolardan 50 doların üzerine kadar değişen geliştirme ücretleri var.
“Senegal örneği, birlikte çalışmak, iyileştirmeler yapmak ve bu bölgedeki devletlerin havacılığın sağılacak nakit bir inek olmadığı konusunda daha net bir anlayış geliştirmelerine yardımcı olmak için acil bir fırsattır. Güçlü bir iş atıdır. Kamu politikaları, havacılığın ekonomik büyümeyi katalize etme konusundaki benzersiz yeteneğinden yararlanacak şekilde tasarlanmalıdır” dedi Tyler.
Afrika'ya Bağlılık
Tyler, 2013 IATA Yıllık Genel Toplantısı ve Dünya Hava Taşımacılığı Zirvesi'nin Cape Town'da yapılacağını kaydetti. “Afrika, havacılığın gelişimine daha da fazla katkıda bulunabilmesi açısından herhangi bir kıta arasında en büyük potansiyele sahip. Yeterli altyapıyla, uygun maliyet yapısıyla desteklenen ve katkısına değer veren bir politika çerçevesinde faaliyet gösteren havacılık, bir bütün olarak Afrika ekonomisinde çok daha büyük bir rol oynayabilir."
“Havacılık bağlantısı, insanların iş yapmasıyla, ürünlerin pazarlara taşınmasıyla ve yeni fırsatların keşfedilmesiyle ilgilidir. Birkaç kilometrelik pist ile en uzak konum bile küresel köye bağlanabilir. Bunun kalkınma üzerinde çok büyük ve olumlu bir etkisi var. Ve bu, Afrika'daki hükümetlerin havacılığa önem vermesinin ve onun güvenli, verimli ve sürdürülebilir ilerlemesini sağlamak için birlikte çalışmasının en iyi nedenidir" dedi Tyler.
