Mahkeme, Schiphol Havalimanı Uçuş Kesintilerini Durdurdu

Uluslararası Hava Taşımacılığı Birliği (IATA), Hollanda mahkemesinin, IATA, KLM ve diğer havayollarının Hollanda hükümetinin Schiphol Havalimanı'nın uçuş limitini Kasım 460,000'ten itibaren 2023'e indirmeye yönelik 'deneysel düzenlemesine' karşı açtığı yasal itirazları onaylama kararına olumlu tepki gösterdi.

IATA Genel Müdür Willie Walsh “Hakimin kararını memnuniyetle karşılıyoruz. Bu dava hukukun ve uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesiyle ilgili olmuştur. Yargıç, Hollanda hükümetinin, Schiphol'deki uçuş numaralarını azaltma arzusunu incelemeye götürecek süreçleri kısaltmak konusundaki yükümlülüklerini ihlal ettiğini anladı. Bu karar, havayollarını kullanan havayollarına bu yıl için hayati istikrar sağlıyor. Schiphol Havaalanı ve seçim ve bağlantı yolcu değerini korur.

Bu hayati ertelemeyi kazanmak, Schiphol'ün yolcuları, Hollandalı işletmeler, Hollanda ekonomisi ve havayolları için iyi bir haber. Ama iş bitmedi. Schiphol'deki uçuş kesintileri tehdidi çok gerçek olmaya devam ediyor ve hala hükümetin belirtilen politikası. Schiphol havaalanı dün kendileri danışmadan gece uçuş kesintilerini açıkladı. Havayolları, gürültü gibi sorunları çözmenin önemini anlıyor. Dengeli Yaklaşım, gürültü etkilerini yönetmek için doğru AB ve dünya çapında yasal olarak kabul edilmiş bir süreçtir. Dünyanın dört bir yanındaki havalimanlarının bu sorunu başarıyla çözmesine yardımcı oldu.”

Yasal zorluk neyle ilgiliydi?

Hollanda hükümeti kısa süre önce Schiphol'deki uçuş hareketlerinin sayısını yılda 500,000'den 440,000'e düşürmeye karar verdi. Bu indirim için yasal bir dayanak olmadığına inandık: uluslararası anlaşmaları ve Avrupa düzenlemelerini ihlal ediyor. Hükümetler, gürültüyü azaltmak için uçuş hareketlerinin sayısını azaltabilir, ancak bu, örneğin mevcut gürültü seviyesinin değerlendirilmesi, bir gürültü hedefi belirlenmesi ve alternatif önlemlerin değerlendirilmesinden oluşan dikkatli bir süreçten sonra yapılabilir. Bu olmadı. 440,000 sınır, bir amaca ulaşmak için bir araç değil, amaçtır. Hollanda hükümeti ayrıca 460,000 Kasım 1'ten itibaren 2023 uçuş hareketilik geçici bir üst sınıra sahip deneysel bir düzenleme getirerek bu indirimin uygulanmasını hızlandırmaya çalıştı. düzenlemeler.

IATA ve Schiphol'e uçan havayolları, bu deneysel düzenlemenin uygulanmasını durdurmaya çalıştı. KLM ve Schiphol merkezli diğer taşıyıcılar da benzer bir yasal işlem başlattı. IATA'nın eylemine katılan havayolları şunlardı: Air Canada, United Airlines, FedEx, JetBlue, British Airways, Vueling, Lufthansa ve Airlines for America.

Hakimin kararı neydi?

Yargıç, Devletin önerilen geçici düzenlemeyi getirirken doğru prosedürü izlemediğine karar verdi. Avrupa kurallarına göre, Devlet bir havalimanındaki uçak hareketlerinin sayısını ancak dikkatli bir süreçten geçtikten sonra azaltabilir. Bu süreç, diğer şeylerin yanı sıra şunları içerir: Devlet, gürültü kirliliğini azaltabilecek çeşitli önlemler belirlemelidir, Devlet ilgili tüm taraflara danışmalıdır ve uçak hareketlerinin sayısında bir azalmaya, yalnızca diğer önlemlerin gürültüyü sınırlamak için açık olduğu açıksa izin verilir. kirlilik yetersiz İhtiyati Tedbir Hakimi, Devletin uçak hareketlerinin sayısının 440,000/2024 sezonundan başlayarak yılda 2025'e düşürülmesi için önerilen prosedürü başlattığını kaydetti. Ancak Devlet, önümüzdeki 460,000/2023 sezonu için izin verilen maksimum uçak hareketi sayısını 2024'e düşürmek istediği önerilen geçici düzenleme için bu prosedürü izlemedi. Bu nedenle karar, Hollanda Devleti'nin 500,000/460,000 sezonu için Schiphol'deki uçak hareketlerinin sayısını 2023'den 2024'e indiremeyeceğini belirtiyor.

Hollanda hükümeti neden uçuş sayılarında bir kesinti emri verdi?

Koalisyon Hollanda hükümetindeki Su ve Altyapı Bakanı, temel olarak gürültüden endişe duyan bazı sakinlerin endişelerine yanıt veriyor. Yerel hava kalitesi ve bazı sera gazı emisyonları (nitrojen ve CO2) de 'endişe' olarak listelenmiştir, ancak kesintinin nedeni bunlar değildir. Bakan Marc Harbers'in Lahey'deki Temsilciler Meclisi Başkanı'na yazdığı bir mektupta (24.6.22) gürültü rahatsızlığının amaç olduğu belirtiliyor, ancak Bakan aynı zamanda gürültü rahatsızlığını henüz araştırmadığını veya belirli bir rahatsızlık hedefi belirlemediğini de kabul ediyor. , her ikisi de bu tür kısıtlamaları uygulamaya izin verilmeden önceki gereksinimlerdir:

IATA ve 'deneysel düzenlemenin' hukuka aykırı olduğuna karar verilmesini isteyen diğer davacılar neye dayanarak?

IATA ve müdahil davacılar, Hollanda hükümetinin havaalanlarında gürültüyü azaltmak için bir süreç ve metodoloji olan Dengeli Yaklaşımı (BA) takip etmesi gerektiğine inanıyor. ICAO Ek 16'da (Hollanda'nın taraf olduğu Şikago Konvansiyonu'nun bir parçası), uluslararası anlaşmalarda ve ayrıca 598/2014 sayılı Avrupa Yönetmeliğinde yer alan BA, açıkça uçuş indirimlerinin son çare olması gerektiğini belirtir; diğer olası önlemler tüketilmiştir. Bu önlemler, gürültü durumunun ve gürültü hedefinin nesnel olarak belirlenmesini içerir; olası önlemlerin bir envanteri; bu önlemlerin maliyet etkinliğinin bir tahmini; son çare olarak işletim kısıtlamaları; ve orantılılık ve ayrımcılık yapmama ilkeleri. IATA'nın görüşüne göre hükümet bu süreci takip etmedi.

Bu neden havayolları için bu kadar önemli?

Aşağıdakiler de dahil olmak üzere birçok neden vardır:

• BA'nın uluslararası ve Avrupa hukukunda uygulanmasının açıklığa kavuşturulması ihtiyacı. Havayolları yasal kesinliğe sahip olmak ister ve bir hükümet yasal yükümlülüklerine uymalıdır.

• En acil öncelik, şu anda planlanmakta olan ve büyük çoğunluğu Nisan ayında kesinleşecek olan Kış Sezonu programlarının kesinleşmesidir. Bu nedenle zorunlu indirimi acilen durdurmamız ve izin verilen 500,000 uçuş hareketine geri dönmemiz gerekiyordu.

• Keyfi kesinti, havayollarının işletmesine izin verilen havaalanı slotlarını azaltır. Bu kesintiler, büyükbaba hakları altında slot işletebilen havayollarının onları geri alacağı anlamına gelecektir. Adaleti sağlamak ve bağlantı kaybını önlemek çok zor olan bunun için emsal veya metodoloji yoktur. Bu aynı zamanda, havalimanında yer bulmayı uman yeni operatörlerin onları alamayacakları anlamına gelir, bu da tüketici seçimini ve rekabeti etkiler.

• Yükselme riski. Gürültü kısıtlamalarına ilişkin önceki tartışmalar, uluslararası ticaret savaşlarını tehdit etti (örneğin, 1990'larda BA'dan önce gelen 'hush kit' uçaklarıyla ilgili sorunlar). Slotların kaldırılması, ikili hakları, açık gökyüzü anlaşmalarını etkileyecek ve neredeyse kesinlikle daha fazla uluslararası yasal işlem yapılmasına yol açacaktır.

• Daha genel olarak, kesintiler işleri ve Hollanda ekonomisini olumsuz etkileyecektir. Bu kesintilerin kesin bir ekonomik etki çalışması yapılmamıştır (BA'nın takip edilmemesine ilişkin bir örnek). Bununla birlikte, 2019'da bir IATA "Hava Taşımacılığı Rekabetçiliği" araştırması, Schiphol havaalanını kısıtlamanın (artı diğer vergiler), Hollanda'nın Schiphol'ü genişletip vergi ve harçları azaltabilmesi durumunda yaratılabilecek olana kıyasla yaklaşık 84,000 işe mal olabileceğini savundu.

Bir sonraki adımlar nelerdir?

Devletin karara zamanında itiraz etmeyeceği varsayılırsa, Schiphol'ün uçuş limiti 500,000-23 Kış sezonu için 24'de kalacak. Şimdi dikkatler, Schiphol'ü 440,000'ten itibaren kalıcı olarak 2024 uçuşla sınırlandırmaya başlayan istişareye çevriliyor. Hollanda devletinin gürültüyü ölçmek ve bir gürültü hedefi belirlemek yerine, uçuş sayılarının 440,000'e düşürüleceği temelinden hareket ederek Dengeli Yaklaşımı izlememe riskiyle karşı karşıya olduğuna inanıyoruz. Herhangi bir uçuş kesintisi, bu gürültü hedefine ulaşmak için başlangıç ​​noktası değil, yalnızca son çare olabilir. Bugünkü kararın, Devletin uygun süreci izlemesi ve tüm seçenekleri analiz etmesi gerektiğine dair güçlü bir işaret verdiğine inanıyoruz.